中國集成電路扶持政策出爐:擬設國傢級產業發展領導小組
早報記者 周玲 實習生 何曉嘉集成電路行業翹首以盼的扶持政策正式出爐。6月24日，中國政府網發佈消息稱，由工業和信息化部、國傢發改委、科技部、財政部等部門編制的《國傢集成電路產業發展推進綱要》（下稱《綱要》），近日由國務院正式批準發佈實施。《綱要》擬通過成立國傢集成電路產業發展領導小組、設立國傢產業投資基金等一系列措施助力產業持續健康發展。《綱要》提出的目標是，到2015年建立與產業發展規律相適應的融資平臺和政策環境，集成電路產業銷售收入超過3500億元；2020年與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業銷售收入年均增速超過20%；2030年產業鏈主要環節達到國際先進水平，一批企業進入國際第一梯隊，實現跨越發展。強化頂層設計《綱要》明確瞭推進集成電路產業發展的四大任務。一是著力發展集成電路設計業。二是加速發展集成電路制造業。三是提升先進封裝測試業發展水平。四是突破集成電路關鍵裝備和材料。《綱要》並提出，成立國傢集成電路產業發展領導小組、設立國傢產業投資基金、加大金融支持力度、落實稅收支持政策等多項保障措施。成立領導小組可以被視為《綱要》的最大亮點，這告別以往專項獨立作業的模式，強化產業頂層設計，完善政策體系，統籌協調整個產業發展。IHS高級分析師顧文軍稱，這雖然不是國傢第一次成立集成電路產業領導小組，但是這次的背景是中國集成電路產業具備瞭全球競爭力、湧現出一批具備國際競爭力的企業，在這個時候國傢的集成電路產業領導小組加上中國的產業基礎，可以發揮出小組“四兩撥千斤”的作用；而小組的成立也可以使頂層設計的貫徹更加堅決，各方資源的統籌更加得力。擬設國傢產業投資基金此外，國銀行房貸信貸利率年息任何問題免費諮詢內湖汽車貸款房貸傢產業投資基金是集成電路企業最為期盼的一點。綱要提出，國傢產業投資基金主要吸引大型企業、金桃園市銀行貸款利率融機構以及社會資金，重點支持集成電路等產業發展，促進工業轉型升級，基金實行市場化運作。集成電路行業是資金高度密集行業，全球市場都是由幾傢企業分食，多年均是強者恒強的局面。中國集成電路企業要參與全球競爭，充足的資金是必須的，但是僅靠企業自身力量往往面臨融資難等困境。“國傢的集成電路產業要想實現跨越，產業必須和資本進行緊密合作，通過並購整合做大做強，並且通過國際並購獲得國際先進技術、進入國際產業聯盟。而這個時候基金的成立對產業來說絕對是"久旱逢甘霖"。”顧文軍表示。工信部部長苗圩也強調，企業融資瓶頸突出是阻礙中國集成電路行業發展的重要原因之一。苗圩舉例稱，2013年中芯國際盈利已經達到歷史最高水平，約為1.7億美元，但投資一條月產5萬片的12英寸28nm生產線約需50億美元，中國臺灣的臺積電2013年凈利潤達62億美元，自有資金就能滿足其年度投資需求一半以上。“同時，國內融資成本高，如美國貸款年利率約為2%，中國年利率約為6%～8%，社會資本也因芯片制造業投入資金額大、回報周期長、短期收益低而缺乏投入意願。”事實上，北京等多地開始設立地方集成電路產業投資基金，其中北京的地方性的集成電路支持政策已經在今年早些時候出爐；上海的集成電路地方性支持政策也早就在醞釀制定中，有望近期推出。突出企業主體地位《綱要》的指導思想是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，突出企業主體地位，以需求為導向。工信部副部長楊學山表示，《綱要》確立瞭“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”的一條主線；充分體現瞭兩個突出：一是突出企業的市場主體地位，使其成為創新的主體，產業發展的主動力。二是突出“芯片設計-芯片制造-封裝測試-裝備與材料”全產業鏈佈局，協同發展，進而構建“芯片—軟件—整機—系統—信息服務”生態鏈。顧文軍表示，這是第一次強調企業在產業中的核心地位和關鍵作用，企業的作用首次被放到瞭第一次，綱要每個章節都強調企業的主導地位和關鍵作用。“某種意義來講，這才是這次綱要中的最大亮點。集成電路是一個國際競爭的高科技產業，要發展集成電路產業就必須遵守產業規律，那就是企業是產業創新和實施的主體。能規模化、量產化、盈利化、可持續化發展的企業才是集成電路產業競爭的核心。放眼全球，這都是不二的定律。”顧文軍表示，可以預料，產業裡面每個環節的有競爭力的企業，尤其是龍頭企業肯定會受益匪淺。顧文軍表示，希望國傢集成電路產業發展領導小組盡快成立，並引進更多專業力量，吸引更多來自企業和產業的力量參加。“企業在市場競爭中必須發揮更重要的作用，同樣來自產業的力量也應該在集成電路產業小組中發揮更重要的作用；基金的成立和整合並購的進行要更加專業，更加理性。既不能為瞭基金而基金，也不能為瞭並購而並購。而應該是根據企業，尤其是龍頭企業的發展規劃和治理能力，配合企業發展而並購。”
新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-25/166024110.html
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